推進“五城同創” 打造富裕、生態的美麗晉江

晉江市委書記陳榮法接受本網記者專訪 王魯閩 攝

這幾年晉江致力于建設生態人居環境，把環境建設放在第一位 王魯閩 攝

人民網泉州4月24日電(記者 鐘巧花 李章亮 徐美嘉)為什么晉江這幾年來的生態環境有如此大的改變?4月23日，晉江市委書記陳榮法接受“福建生態文明建設進行時”大型系列報道聯合采訪團專訪，解析了晉江是如何圍繞打造“五城同創”，大力實施“生態立市”戰略，實現生態建設與經濟發展同進共贏。用陳榮法說的一句通俗的話，便是“建設一個富裕的晉江、生態的晉江”。

“騰籠換鳥”、“筑巢引鳳”

“中國陶瓷重鎮”——晉江磁灶，隨著陶瓷產業的高速發展，曾一度被日趨嚴重的污染問題困擾。

“磁灶過去是以陶瓷產業為主的，過去的磁灶天是灰的，地是黑的，水是紅的，所以連龍眼都生長不了。”陳榮法說，“這幾年我們致力于生態環境建設，致力于產業的轉型升級，所以變化非常大。現在的磁灶是顯山露水，水變清了，天變藍了，龍眼生長了，花也開了。”

經過大力度整治，磁灶結束了有著3000多個煙囪的歷史，開始變身生態新城鎮。

在陳榮法看來，磁灶通過騰籠換鳥、筑巢引鳳，變化非常大。

騰籠換鳥就是把污染的陶瓷企業，有的轉移出去，有的提升。構筑新巢，主要是構建一個工業發展的平臺，讓磁灶成為印刷產業基地，成為商貿物流基地。

陳榮法說，利用區位優勢，磁灶正在建設印刷、商貿物流兩個新型產業。

通過建設新型產業，磁灶加快了在小城鎮建設方面的步伐，推動經濟良性發展，也使得磁灶有了更大的潛力吸引企業集聚。

“我們巢建好了就要引鳳進來，所以磁灶這幾年實施回歸工程，在外10000多磁灶人現在慢慢回來了，有的企業還把總部搬過來，所以人才回流了，稅收也回來了，成效比較顯著。” 陳榮法津津樂道磁灶的成功轉型。

磁灶吸引總部回流，稅收、人才回歸，發展勢頭非常好，這也是晉江加快經濟轉型升級的一個樣本。

天藍、地綠、水清、岸美

產業結構調整升級步伐加快，發展模式從先污染后治理型向生態親和型轉變，增長方式從高消耗、高污染型向資源節約和生態環保型轉變……實現綠色轉型的晉江，當前落實“五城同創”，提升生態文明建設，走晉江獨有的路子。

所謂的“五城同創”，就是要把晉江建設成為“智造名城、環灣新城、幸福康城、生態綠城、人文之城”。

陳榮法指出，改革開放三十多年來，晉江取得了輝煌的成就，創造了奇跡，也創造了晉江經驗。

不容忽視的是，“在高速發展過程中，同時也產生了一些環境污染，針對這些問題，我們提出了‘五城同創’，要將生態立市這個戰略貫穿在‘五城同創’中。”陳榮法解析說，在構建“五城同創”的過程中，晉江首先把生態文明貫穿始終。

特別是，晉江提出實施“生態立市”戰略，提出要打造中國品牌之都、現代產業基地、濱海生態城市。“那么在生態立市的建設過程中，首先我們要強化‘生態經濟推進、生態人居建設、生態環境提升和生態文化培育’的理念，打造天藍、地綠、水清、岸美的幸福家園。”他說。

經濟與生態共贏

早年晉江以發展經濟為主，而今，是要讓生態和經濟雙贏。

“經濟建設與生態建設并不相矛盾，晉江現在這兩方面可以說是并駕齊驅，我們現在是經濟建設與生態建設一起推進，來同步增強產業競爭力與環境競爭力、同步提升經濟效益與環境效益、同步發展物質文明和生態文明。”陳榮法表示。

自省級生態市創建以來，晉江市淘汰了一批落后產能，有一個獨到的做法是，就是推進污染企業“退城入園”，在這個過程中形成了三個污染集控區。

“紡織服裝、制鞋占據了晉江產業的半壁江山。制鞋產業、紡織服裝產業這兩個產業，關鍵的一個環節是漂染和皮革。”陳榮法介紹說，要把漂染和皮革留在晉江，必須要處理好環保問題，所以晉江構建了三個污染集控區，把這些污染企業，特別是漂染企業、皮革企業集中在污控區里。

如此一來，可以有三大益處：一個是排出的污水統一處理，并可循環利用。第二個是統一供熱。第三個是集中按照標準來監管，同時采取應急措施防止污染產生。

陳榮法說，接下來，晉江對一些污染的小企業，要堅決取締。另外，對一些高耗能企業，要進行轉型升級，推行清潔生產。比如說陶瓷，現在有100多家的陶瓷企業實現使用天然氣這樣的清潔能源，還比如有近600家石材企業，這兩年全部退出轉型，一家不留。

“對于增量我們要嚴格把關，找好的項目推動經濟升級，不能讓污染的企業上升。”這是晉江堅持的理念，陳榮法介紹，有嚴格的準入制度、準入門檻，晉江在產業轉型升級中，把高污染的企業拒之門外，也抓住了培育新興產業的機會，比如海洋生物、光電信息，還有一些高端裝備，高端印刷等一些產業。

當然，簡單設門檻是遠遠不夠的，更重要的是要靠創新驅動來發展提升整個產業。

“特別是我們打造了創新、創造、創意的平臺，專門吸引高新技術企業，建設高新技術孵化基地、高端商務基地集聚的園區。我們在創建國家級的生態城市過程中，必須要在產業提升、轉型升級方面下功夫，必須加大治污力度，必須堅決取締污染企業，加強監管。”陳榮法進一步分析。

按照建設天藍、地綠、水清、岸美的幸福家園目標，晉江努力構建生態安全保障體系和資源保障體系：招商引資選好的項目，提升降耗的體系，對現有的產業進一步提升;另外，在資源上做好保障，節約利用土地資源，保護水資源、環保資源、海洋資源等。

建設國家級生態市

當前晉江已經是省級生態市。這幾年晉江致力于建設生態人居環境，把環境建設放在第一位，讓老百姓享受綠色福利，生態人居體系建設初見成效。“到2015年要建設成為國家級生態市”，接下來晉江要朝著這個目標前進。

“一要領導重視，生態城市建設要實施一把手工程，通過采取強有力措施，推進生態城市建設。二要廣泛發動，生態城市建設必須是全民參與，大家共同來做，特別是企業主體。”陳榮法說，不能缺的是，要有機制引導，比如考核機制，既要考核經濟發展，又要考核生態建設，走生態型的經濟發展之路。

今后晉江將實施五個工程，對亂污染、亂排放的企業加強執法、監管：一要整山，建一個生態廊道;二要植綠，動員全民綠化晉江，每年植樹造林10000多畝;三要清水，治理各種水系;四要治污，特別是狠狠打擊污染企業，對于落后的產能要逐步地淘汰，同時還要進行污水處理廠的建設，污水管道的建設;五要保潔，要建立一套保潔機制，鎮村集中起來，再經市里統一收集、處理。

“我們志在必得，我們也很有信心。我想晉江不僅僅是一個富裕的晉江，應該是一個生態的晉江，不僅僅是一個經濟強市，還應該是一個生態優美的城市。”陳榮法如是說。