走進泉州臺商投資區(qū) 打造生態(tài)新城共享民生碩果

張坂鎮(zhèn)山內(nèi)村東樓水庫 (陳霹/攝)

作為環(huán)泉州灣中心城市的重要組成部分，泉州臺商投資區(qū)始終堅持民生優(yōu)先的宗旨，在全區(qū)全體干部職工的推動下，民生建設(shè)各項工作都得到穩(wěn)步推進，居住環(huán)境、文化教育、安居工程、養(yǎng)老服務(wù)等方面，都讓老百姓得到實實在在的便利與優(yōu)惠。

3 月25日，正值泉州臺商投資區(qū)黨工委、管委會掛牌成立四周年之日，讓我們一同去看看去年該區(qū)耀人的成績單：以實施“創(chuàng)新突破年”活動為載體，全面啟動城市建設(shè)，全力推進項目建設(shè)與招商工作，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。全區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅和公共財政預(yù)算收入增幅居全市第一;公共財政總收入增幅居全市第三;計生工作提升六個位次，位列全市第三，代表泉州市接受省級年度考核名列全省第三;環(huán)境衛(wèi)生考評連續(xù)位居泉州第一、社會治安綜合管理滿意率成為全省進步最快的地區(qū)之一……

A、居住環(huán)境

建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”

讓生活更甜美

走進泉州臺商投資區(qū)山內(nèi)村，一條潺潺流動的小溪清澈見底。“自從建設(shè)美麗鄉(xiāng)村以來，村子的變化可謂翻天覆地，亂堆放的垃圾不見了，溪水清了。”指著村里的一條小溪，村民孫阿姨說，以前溪水黑乎乎、垃圾布滿水面……經(jīng)過改造后，雜草叢生的溪岸已經(jīng)用石頭壘砌，人們在小溪邊行走也更安全。

區(qū)美麗辦負責人介紹，山內(nèi)村的華美轉(zhuǎn)身只是臺商投資區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成果的一個縮影。根據(jù)泉州市建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作部署要求，結(jié)合該區(qū)實際，泉州臺商投資區(qū)研究出臺了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)五年行動實施意見(2012-2016)及配套文件。從2013年開始，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，區(qū)級財政按農(nóng)村戶籍人口每人每年不低于40元標準安排專項資金，并逐年遞增，用于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。到2013年年底前，已完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村基本實現(xiàn)村莊清潔、保潔常態(tài)化和制度化，完成6個擬達到第三層級以上的重點行政村規(guī)劃編制工作。

根據(jù)目標安排，今年起到2016年10月是全面推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動的階段，該階段將確保全區(qū)100%行政村達到第二層級，集中財力、物力，培育1個第三層級行政村、3個第四層級行政村、2個第五層級行政村。

民生無小事，它關(guān)乎著千家萬戶的衣食住行問題。臺商投資區(qū)一向重視保障性安居工程建設(shè)，堅持建成一批“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、工程質(zhì)量過硬、配套設(shè)施齊全、管理服務(wù)到位”的示范安置小區(qū)、新型社區(qū)，推動農(nóng)民向中心村和社區(qū)集中。據(jù)悉，去年臺商投資區(qū)內(nèi)的保障性安居工程項目迎來建設(shè)的收官階段，這一系列項目將提供 2000余套住房，目前已基本建成近400套，竣工1000多套。

除了建新房外，該區(qū)還成立石結(jié)構(gòu)房屋改造工作小組，組織各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、惠南工業(yè)園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)78個村莊的棚戶區(qū)、危舊房和石結(jié)構(gòu)房屋進行摸底調(diào)查，加快舊房、危房改造步伐。去年已完成相關(guān)拆遷工作，并已規(guī)劃16個安置房項目。

南北主干道 (黃建安/攝)

B、路網(wǎng)建設(shè)

“五縱五橫”路網(wǎng)

打通城市脈絡(luò)

去年年底，泉州臺商投資區(qū)迎來一件大喜事——南北主干道順利通車。近日，記者驅(qū)車行走在這條寬闊的大道上，行車視線很開闊，兩旁的行道樹迎風飛舞。

“終于通車了，以后出行的路程少了一大半。路又寬又漂亮，行車在上面肯定很舒服。”看著家門口寬廣的南北主干道，孫大爺笑得合不上嘴。孫大爺說，以前這一帶的居民要到國道324線，需繞東西主干道、杏秀路等車輛密集的道路，還要經(jīng)過路況很差的村道，路程要8公里多，現(xiàn)在只要4公里左右就能到。

作為該區(qū)“五縱五橫”路網(wǎng)的重要組成部分，南北主干道一期起于國道324線，終于通港路，全線長7.538千米，城市I級主干道，主車道雙向八車道，兩側(cè)配有雨水、污水、給水、電力、電信、燃氣等管線管道。據(jù)悉，南北主干道道路總寬度近70米，是目前中心市區(qū)最寬的一條主干道。區(qū)黨工委相關(guān)負責人告訴記者，南北主干道的通車，不僅提升道路周邊的交通服務(wù)水平，而且對城市綜合競爭力的提升、全區(qū)城市化的進程、城市的可持續(xù)發(fā)展都有著重要作用。

道路是泉州臺商投資區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、城市化發(fā)展的活力動脈。該區(qū)在2011年就全面鋪開區(qū)域“五縱五橫”大路網(wǎng)骨架建設(shè)，“五橫”指324國道、惠城大道、東西主干道、百東大道、沿海大通道;“五縱”指的是濱江大道、南北主干道、東環(huán)路、張坂大道、張經(jīng)13路。據(jù)統(tǒng)計，2013年，該區(qū)共有近40條道路開竣工，其中南北主干道全線通車，杏秀路拓改工程已基本完成，東西主干道、張青公路等項目基本完工。

目前“五縱五橫”路網(wǎng)格局基本形成，按計劃2016年將全面建成通車。未來，該區(qū)還計劃引入4條軌道交通線，分別是2號、4號、5號和6號線，形成“兩縱兩橫”的軌道線網(wǎng)布局，同時，規(guī)劃3條城市快速公交線路，分別沿洛沙大道、杏秀大道和百東大道布置，形成聯(lián)系各個組團的公共客運主骨架。

C、文化教育

通過省“義務(wù)教育

初步均衡區(qū)”評估

“不用再奔波到其他學(xué)校參加高考，在自己熟悉的教室、食堂、宿舍，也就沒那么緊張。”這是惠南中學(xué)2013年很多考生參加高考時的心聲。

去年泉州臺商投資區(qū)首次設(shè)立考區(qū)，惠南中學(xué)作為該考區(qū)唯一的考點，該區(qū)有1415名學(xué)生在該考點參加高考。

據(jù)悉，在設(shè)立考點前，該區(qū)的高考考生都要跑到惠安參加考試，為了不讓學(xué)子們再奔波，區(qū)相關(guān)部門和學(xué)校都做了大量工作與努力。據(jù)悉，今后惠南中學(xué)將繼續(xù)作為泉州臺商投資區(qū)考區(qū)的考點。

除設(shè)立高考考點外，去年該區(qū)的教育文化事業(yè)可謂處處生花。

繼續(xù)大力實施“教育強區(qū)”，順利通過省“義務(wù)教育初步均衡區(qū)”評估;

投資約1700萬元新建4所公辦幼兒園，新建園均申報為省公辦幼兒園建設(shè)項目;

惠南中學(xué)成功晉級一級達標后，與澳大利亞東普雷斯頓伊斯蘭學(xué)院締結(jié)為姐妹學(xué)校;

泉州華光職業(yè)學(xué)院整體捐贈給華僑大學(xué)，開創(chuàng)了民辦教育發(fā)展新模式;

安排專項資金給予市直支教教師生活補貼每人每月550元，并設(shè)立每年32萬元的共建獎勵金;

招考新教師74人，引進骨干教師10人，進一步緩解了小學(xué)、幼兒園專任教師配備不足的問題，實行區(qū)域內(nèi)公辦教師“區(qū)管校用”制度;

繼續(xù)開通外來工子女入學(xué)“教育綠色通道”，妥善解決近7000名外來生的就學(xué)問題……

按計劃，今年該區(qū)將啟動第二輪學(xué)前教育三年行動計劃，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均擁有2所公辦幼兒園。

D、養(yǎng)老服務(wù)

提高生活補貼

建設(shè)活動中心

“老有所養(yǎng)，老有所依”，這是很多人想要的晚年幸福生活狀態(tài)，泉州臺商投資區(qū)生活的老人對此深有體會。

去年該區(qū)出臺了“老齡工作十條意見”;健全完善高齡老人生活補貼制度，在提高90周歲以上高齡老人生活補貼標準基礎(chǔ)上，對80~89周歲高齡老人也發(fā)放生活補貼，全年累計發(fā)放268.92萬元;為特困失能老人提供政府購買服務(wù)機制，為全區(qū)60名特困且重度失能的老年人提供每人每月300元救助金，全年累計支付21.6萬元;為30名無生活自理能力、無正常經(jīng)濟來源的智力、精神重度殘疾人提供“居家托養(yǎng)”資助，共投入15萬元;為2.25萬名60周歲以上、符合參保條件的老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金1705.79萬元;為15883名年滿60周歲的被征地(征海)參保對象合計發(fā)放養(yǎng)老保障金1324.15萬元。

以前張大爺送完孫子到幼兒園上學(xué)后，一個人很無聊只能在家里看電視消磨時間。如今，他只要閑著，就跑到家門口附近的侖前老年活動中心與眾多老年人下棋、跳舞或讀報，時間很快就過去，人也過得很開心。

和張大爺一樣，泉州臺商投資區(qū)很多老人在茶余飯后，都往老年活動中心跑。去年泉州臺商投資區(qū)在老年人文體設(shè)施方面花了很多精力，建成張坂侖前老年活動中心、白奇老協(xié)會活動中心等，目前東園上港村老協(xié)會會址以及東園上林村、溪莊村老體協(xié)活動場所也即將完工。按計劃，今年將啟動8個行政村居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)試點建設(shè);今年上半年東園敬老院將啟用運行;預(yù)計明年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個敬老院。

□早報記者 陳小芬 通訊員 黃建安