專家：各類單位人員基本工資都很低 影響退休待遇

方案

養(yǎng)老金并軌怎么實(shí)施?

經(jīng)過多年的政策準(zhǔn)備，2015年1月14日，《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》發(fā)布，標(biāo)志著養(yǎng)老金“雙軌制”正式終結(jié)，3700萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員與企業(yè)員工一樣，將納入統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。

與養(yǎng)老金“并軌”改革相配套的，是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革同步實(shí)施。經(jīng)過多年的探索，在全面深化改革的背景下，此時的養(yǎng)老金與工資改革方案被相關(guān)專家認(rèn)為已經(jīng)成熟，能從制度上根本解決“雙軌制”所導(dǎo)致的社會不公平問題。

人力資源與社會保障部副部長胡曉義昨日表示，對于“中人”(已退休的“老人”沿用老辦法，新參加工作的“新人”采取新辦法)來說，養(yǎng)老保險(xiǎn)將來的待遇結(jié)構(gòu)將是“2+1+1”—基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金，另外兩個“+1”分別是過渡性養(yǎng)老金和職業(yè)年金。

這次改革以后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員將同企業(yè)及其員工一樣，都將履行繳費(fèi)義務(wù)，由用人單位按職工工資的20%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、個人按本人工資的8%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。與過去較高的替代率(即養(yǎng)老金占本人退休前工資的比例)相比，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金的替代率水平將會明顯下滑。

為了彌補(bǔ)改革前后的養(yǎng)老金待遇差，在過渡期內(nèi)對改革前參加工作、改革后退休的人員在享有基本養(yǎng)老金之外，還將發(fā)給過渡性養(yǎng)老金，以確保過渡期內(nèi)退休的人員待遇水平不降低。過渡性養(yǎng)老金，也就是對于“中人”來說，因過去年份沒有繳費(fèi)而視同繳費(fèi)計(jì)算的養(yǎng)老金。此外，通過建立作為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的“職業(yè)年金”制度也需要同步建立。

全國政協(xié)委員、人社部人事科學(xué)研究院院長吳江接受了北青報(bào)記者的采訪，他表示：“職業(yè)年金不算工資，但是算福利，算薪酬的一部分。這比以往工資的概念要寬。職業(yè)年金就是在建立統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上的補(bǔ)充，是一種差異性的補(bǔ)充。它的建立就是要提升養(yǎng)老金替代率。目前養(yǎng)老金并軌后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員拿到養(yǎng)老金的替代率不會高過60%，而加入職業(yè)年金，退休以后基本能拿到75%~80%。”