中國(guó)省級(jí)人民代表大會(huì)首次審議“生態(tài)報(bào)告”

新華社南昌1月28日電(記者吳鍾昊)“2015年，全省設(shè)區(qū)市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)90.1%、地表水三類以上水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)81%，主要污染物減排提前完成‘十二五’目標(biāo)任務(wù)……”1月27日上午，江西省十二屆人大五次會(huì)議舉行全體會(huì)議，聽取審議江西省政府關(guān)于全省生態(tài)環(huán)境狀況的報(bào)告。

除了按慣例聽取和審議政府、人大、兩院報(bào)告、審查計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告外，在省級(jí)人民代表大會(huì)上聽取和審議生態(tài)環(huán)境狀況的報(bào)告，在中國(guó)尚屬首次。

“省人大審議生態(tài)文明建設(shè)，這在全國(guó)開了一個(gè)先例，作為從事生態(tài)文明建設(shè)的一員，我感到責(zé)任重大。”江西省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)陳榮說(shuō)。

位于中國(guó)母親河長(zhǎng)江流域的江西在省“兩會(huì)”期間做出的這項(xiàng)改革，正符合中國(guó)高度重視生態(tài)文明建設(shè)的大背景。

中國(guó)近年來(lái)以前所未有力度實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，提出生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

江西省擁有中國(guó)最大淡水湖和全國(guó)排名前列的森林覆蓋率，良好的生態(tài)環(huán)境一直是該省最亮麗的名片。

2014年，江西全境納入國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。2015年，江西以代表大會(huì)決議案方式推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，審議通過(guò)了《江西省人民代表大會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》。

2015年6月至7月，江西省市兩級(jí)人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)，圍繞生態(tài)建設(shè)重大舉措、環(huán)境污染治理、執(zhí)法能力建設(shè)、制度創(chuàng)新、責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容，對(duì)同級(jí)政府實(shí)施決議情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。去年11月，江西省人大常委會(huì)聽取審議了檢查決議執(zhí)行情況報(bào)告。

本次人大會(huì)議上，除了交出江西生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)一年來(lái)的“成績(jī)單”，江西省發(fā)改委主任吳曉軍還向全體人大代表報(bào)告了目前存在的問題。“主要表現(xiàn)為發(fā)展方式仍較為粗放，鞏固提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)壓力加大，農(nóng)村環(huán)境污染不容忽視……”

在會(huì)場(chǎng)之外，生態(tài)文明也是江西省人大代表們討論最多的話題之一。

在談到各地采取的生態(tài)保護(hù)舉措時(shí)，新余市市長(zhǎng)董曉健說(shuō)，新余在招商引資過(guò)程中，凡是在預(yù)審中不符合環(huán)境要求的，采取“一票否決”制，2015年否決了120個(gè)項(xiàng)目;陳榮介紹，2015年江西環(huán)保部門查了近3萬(wàn)多家企業(yè)，處理了3000多家違法違規(guī)的企業(yè)，移送了8起涉嫌環(huán)境犯罪的案件，已有4人被判刑。

武寧縣委書記沈陽(yáng)則認(rèn)為，政府要完善獎(jiǎng)懲制度，符合發(fā)展理念的就獎(jiǎng)，違背發(fā)展理念的就罰，這樣才能更好地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。