泉州開發(fā)區(qū)鋪開“十三五”和2016年攻堅(jiān)新畫卷

“十二五”的圓滿收官，為泉州開發(fā)區(qū)更高起點(diǎn)上的新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

過(guò)去五年，開發(fā)區(qū)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，迎難而上，多點(diǎn)發(fā)力，多處突破，亮點(diǎn)紛呈，特色凸顯，富有成效，交上了一份新的成績(jī)單，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有亮點(diǎn)、有特色、有成效。近年來(lái)，在省市工作檢查中，市委、市政府充分肯定開發(fā)區(qū)“園區(qū)轉(zhuǎn)型提升多點(diǎn)突破、‘數(shù)控一代’示范工程快步先行、非公黨建創(chuàng)出特色”，“存量提升有成效，科技創(chuàng)新有力度，新型業(yè)態(tài)有發(fā)展”。

“十三五”時(shí)期，是開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)謀劃今年及“十三五”的發(fā)展，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，牢牢把握中央和省市推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的決心和部署，把握加快發(fā)展的機(jī)遇和條件，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和目標(biāo)。

新的一年，開發(fā)區(qū)將主動(dòng)融入“五個(gè)泉州”建設(shè)大局，圍繞“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展”工作主線，突出“轉(zhuǎn)型升級(jí)、存量提質(zhì)、金融改革、社會(huì)民生、新區(qū)開發(fā)、黨建提升”等六方面重點(diǎn)工作，把握發(fā)展機(jī)遇，深化改革創(chuàng)新，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展開好局起好步。 “十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)

2015年，開發(fā)區(qū)完成GDP122.6億元，比增7.2%，公共財(cái)政預(yù)算收入圓滿完成市下達(dá)的任務(wù)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)全市首位，實(shí)際利用外資在全市率先完成。2015年工作任務(wù)的圓滿完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，也為“十三五”開好局奠定良好的基礎(chǔ)。

回顧“十二五”，開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。每平方公里工業(yè)產(chǎn)值45億元、稅收1.5億元，居全省開發(fā)區(qū)前列。新增上市企業(yè)4家、新三板掛牌3家。新增年產(chǎn)值超億企業(yè)15家，稅收超千萬(wàn)企業(yè)10家，稅收超億企業(yè)3家。榮獲國(guó)家火炬計(jì)劃電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

存量資源有效盤活。妥善解決“回?fù)艿?rdquo;歷史遺留問(wèn)題，新提供用地680畝。以收儲(chǔ)、置換、租賃等形式盤活土地800畝、廠房50萬(wàn)平方米，嫁接新企業(yè)新項(xiàng)目30個(gè)，年新增稅收3000萬(wàn)元。20多家企業(yè)依法擴(kuò)建擴(kuò)容，年新增稅收4500萬(wàn)元。

產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體成功拓展。在市委、市政府支持主導(dǎo)下，采取飛地模式與南安市合作開發(fā)15平方公里的官橋園區(qū)。已完成投資12.65億元，入駐企業(yè)45家，投產(chǎn)24家，儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目100多個(gè)，逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。

自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。“數(shù)控一代”技術(shù)快步先行，由點(diǎn)及面加快推廣。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的62.8%。擁有“國(guó)字號(hào)”科技品牌51項(xiàng)，科技小巨人企業(yè)22家。新型業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)283家，居全市首位。培育商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)30家。液體色母、無(wú)屏電視等國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)首產(chǎn)產(chǎn)品10多項(xiàng)。

金融改革工作先行示范。搶抓“金改區(qū)”機(jī)遇，搭建三個(gè)平臺(tái)、構(gòu)建服務(wù)載體，集聚要素資源，打造區(qū)域市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資，成為全市實(shí)施“金改”的展示窗口和前沿陣地。掛牌企業(yè)達(dá)410家，股權(quán)投融資平臺(tái)建設(shè)走在全省前列。

宜居宜業(yè)環(huán)境不斷提檔。以“三橫三縱三點(diǎn)”為重點(diǎn)，實(shí)施美麗園區(qū)建設(shè)工程，城市管理和城市品位不斷提升。實(shí)施實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)容，新建實(shí)驗(yàn)幼兒園。深入開展職工醫(yī)療互助，建立完善醫(yī)保和新農(nóng)保服務(wù)機(jī)制，公交網(wǎng)絡(luò)不斷完善提升。

園區(qū)黨建工作不斷提升。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，統(tǒng)籌提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。園區(qū)非公黨建品牌推陳出新，宏遠(yuǎn)集團(tuán)黨委被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織，九牧王集團(tuán)黨委被評(píng)為全國(guó)“雙強(qiáng)百佳”黨組織，園區(qū)非公黨建經(jīng)驗(yàn)做法在中組部《組工通訊》上登載。

此外，民營(yíng)企業(yè)人才集聚區(qū)建設(shè)步伐加快。約克公司曾福泉獲選泉州首位國(guó)家千人計(jì)劃創(chuàng)業(yè)人才，特步員工李國(guó)鋒獲選黨的十八大代表，九牧王員工陳隨麗獲選全國(guó)勞模。一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者入選省“百人計(jì)劃”人才、“海西創(chuàng)業(yè)英才”、 “海納百川”高端人才。

力爭(zhēng)“十三五”基本建成轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)

立足“十二五”，開發(fā)區(qū)科學(xué)謀劃“十三五”藍(lán)圖，提出了“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和2016年工作安排。

根據(jù)主要目標(biāo)任務(wù)安排，開發(fā)區(qū)“十三位”時(shí)期總體目標(biāo)為：到2020年，基本建成轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，創(chuàng)建騰籠換鳥示范區(qū)、人才集聚示范區(qū)、智慧園區(qū)示范區(qū)、金融改革示范區(qū)、高效服務(wù)示范區(qū)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：到2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值180億元;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到650億元以上，年均增長(zhǎng)9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到100億元;出口總額五年累計(jì)達(dá)25億美元。官橋園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)上，重點(diǎn)發(fā)展“4+1”產(chǎn)業(yè)，即“互聯(lián)網(wǎng)+”、醫(yī)藥食品、新能源汽車、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和1個(gè)高端紡織鞋服產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)打造一個(gè)超500億元、兩個(gè)超100億元、兩個(gè)超50億元的產(chǎn)業(yè)。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)上，公共服務(wù)水平顯著提升，文化、教育、醫(yī)療、社保等配套體系逐步完善。到2020年，全區(qū)學(xué)前三年教育入園率達(dá)到99.8%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%。企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保率、安全生產(chǎn)主要指標(biāo)居全市前列，社會(huì)治安環(huán)境全市最優(yōu)。

七大方面工作推動(dòng)開好局、起好步

為推動(dòng)今年總體思路和發(fā)展目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)將著力做好七方面工作，推動(dòng)“十三五”開好局、起好步。

一要擴(kuò)大有效投資，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，確保大盤穩(wěn)中有進(jìn)。打好項(xiàng)目招商組合拳，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的支撐帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、專項(xiàng)招商、專題招商。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)支撐點(diǎn)，確保2016年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上。

二要開展產(chǎn)業(yè)整理，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)高端化，推動(dòng)紡織鞋服、機(jī)械制造、電子信息、醫(yī)藥食品等4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模化，眾創(chuàng)空間特色化，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)國(guó)際化。

三要深化存量提升，實(shí)施深度開發(fā)，融入環(huán)灣向?yàn)嘲l(fā)展。推進(jìn)土地資源二次開發(fā)利用，創(chuàng)新工業(yè)用地新方式。提高土地集約節(jié)約利用水平，加快未開發(fā)用地的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)清濛園區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)銜接、融合發(fā)展。

四要強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)金融創(chuàng)新，構(gòu)建直接融資市場(chǎng)。強(qiáng)化泉州股權(quán)融資服務(wù)中心等3個(gè)金改平臺(tái)服務(wù)功能，打造多功能綜合型股權(quán)投融資服務(wù)載體，進(jìn)一步拓寬企業(yè)直接融資渠道，力爭(zhēng)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資10億元以上，掛牌企業(yè)總數(shù)超過(guò)500家。引導(dǎo)企業(yè)上市規(guī)范化，修訂企業(yè)改制上市扶持政策。做好金融風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解，確保區(qū)域金融穩(wěn)定。

五要堅(jiān)持綠色發(fā)展，強(qiáng)化民生保障，建設(shè)和諧美麗園區(qū)。持續(xù)提升園區(qū)環(huán)境，開展“美麗園區(qū)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。持續(xù)提升教育發(fā)展和民生保障，增強(qiáng)企業(yè)群眾“獲得感”。持續(xù)提升社會(huì)治理，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，建設(shè)平安開發(fā)區(qū)。

六要堅(jiān)持迎難奮進(jìn)，突出提速增效，加快官橋園區(qū)建設(shè)。多渠道籌措建設(shè)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快起步區(qū)土石方平整工程，完善起步區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。加快土地征收?qǐng)?bào)批，加快土地征收移交，力爭(zhēng)全年協(xié)調(diào)完成園區(qū)約2620畝土地的征收。加快項(xiàng)目引進(jìn)落地，力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)總投資超10億元的大項(xiàng)目。

七要發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)特色品牌，增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展能力。創(chuàng)新基層組織建設(shè)，推行黨建工作項(xiàng)目化管理。加強(qiáng)非公企業(yè)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)，創(chuàng)新開展宣傳思想文化工作。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化配置干部資源，深化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，推動(dòng)權(quán)力行使規(guī)范化、透明化、民主化。提升統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作水平，積極探索園區(qū)黨工團(tuán)一體化工作新格局。

(開宣 文/圖)