惠安縣精準(zhǔn)識別扶真貧

脫貧不脫貧，關(guān)鍵看農(nóng)民。惠安縣把確保今年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%以上，到2018年精準(zhǔn)識別的所有貧困人口全部脫貧作為目標(biāo)，加大對“三農(nóng)”的扶持，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民分享現(xiàn)代化成果;嚴(yán)督實(shí)查，確保農(nóng)業(yè)和扶貧各類資金在陽光下運(yùn)行。

群眾代表審核評議

扶貧開發(fā)的基本對象是貧困人口。但在實(shí)際工作中，誰是貧困戶?如何真實(shí)有效識別?

今年年初，惠安縣東南社區(qū)召開群眾代表大會，對該社區(qū)低保對象戶進(jìn)行審核評議。

“在我們社區(qū)，每年都要召開低保對象評議會，誰能領(lǐng)低保，群眾代表共同審議，大家都沒意見。”東南社區(qū)居委會主任王安娜說。

最低生活保障為困難群眾生活織起一張“安全網(wǎng)”，但低保戶的確定往往因?yàn)槿罕妳⑴c少，引起一些爭議。為把保障資金實(shí)實(shí)在在用在解決困難群眾生活上，讓困難群眾享受黨和國家的惠民政策，東南社區(qū)把低保戶的審批權(quán)交給了群眾。每年在低保戶的確定上，由村兩委成員和社區(qū)工作者先分組進(jìn)行摸底，根據(jù)收集了解到的情況召開民主聽證會，邀請群眾代表進(jìn)行討論，哪一戶是否符合低保戶標(biāo)準(zhǔn)，哪一戶已經(jīng)脫貧，大家周邊是否有更貧困的對象沒有納入，這些都要經(jīng)過代表們的反復(fù)醞釀?dòng)懻摗Ｔ儆纱韨儗@些對象進(jìn)行投票。結(jié)果還要經(jīng)過公示。對部分有爭議的對象居委會還需進(jìn)行再核實(shí)。

今年東南社區(qū)審核了118戶低保戶，其中新增8戶，有38戶往年的對象已經(jīng)脫貧。

建檔立卡精準(zhǔn)扶貧

近階段，惠安縣積極推進(jìn)貧困戶建檔立卡“回頭看”工作，邁好扶貧第一步。

“借助省救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺，我們對全縣1.3萬多戶城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行了數(shù)據(jù)錄入比對，并對人工核對報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真的辨別。”該縣民政局工作人員介紹，救助平臺聯(lián)合了住建、公安、公積金、人社、銀行、工商、漁政等多個(gè)部門，可以對貧困人員的信息進(jìn)行全方位檢查。除了數(shù)據(jù)比對，惠安縣級相關(guān)部門及各鎮(zhèn)還分別開展了入戶訪視工作，確保扶“真”貧。

據(jù)悉，今年惠安縣精準(zhǔn)識別的現(xiàn)行市定扶貧標(biāo)準(zhǔn)線為年人均收入4568元。照此標(biāo)準(zhǔn)，該縣扶貧辦還牽頭對非低保的貧困戶及800多戶原有建檔立卡貧困戶進(jìn)行了逐戶逐人重新審核認(rèn)定。“只有確定了扶貧對象，找出致貧原因，才能做到扶貧因戶施策、因人施策。”

編織風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)絡(luò)

2015年，惠安縣加大對紫山鎮(zhèn)尾山村、凈峰鎮(zhèn)坑黃村等市級扶貧重點(diǎn)村的幫扶力度，爭取上級資金180萬元，實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)現(xiàn)年度脫貧1500人，已落實(shí)幫扶責(zé)任人的對象有2118人。該縣財(cái)政投保20多萬元，為全縣建檔立卡貧困戶和低保對象約2萬人統(tǒng)一辦理農(nóng)村扶貧小額人身保險(xiǎn)。

因病因?yàn)?zāi)因意外是導(dǎo)致貧困的第一大因素。“有了扶貧小額人身保險(xiǎn)，貧困戶在遭受意外傷害時(shí)，可獲得相應(yīng)的賠償，這在一定程度上減少因病因?yàn)?zāi)致貧返貧的風(fēng)險(xiǎn)，真正為貧困群眾織起一張風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)。”該縣農(nóng)業(yè)局工作人員介紹說。小額人身保險(xiǎn)主要針對低收入農(nóng)民死亡和殘疾等特定風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障，具有保費(fèi)低、手續(xù)簡便、責(zé)任面廣、保險(xiǎn)條款淺顯易懂的特點(diǎn)，是解決農(nóng)村貧困人口基本保障的一種政策性金融扶貧手段。作為城鄉(xiāng)合作醫(yī)療和社會救助的補(bǔ)充，扶貧小額人身保險(xiǎn)為貧困戶提供了一份意外風(fēng)險(xiǎn)保障，緩解了貧困戶因意外產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

下一步，惠安縣還將根據(jù)摸底排查情況，落實(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、低保兜底、醫(yī)療及健康脫貧、助學(xué)助災(zāi)等多種扶貧脫貧工作措施，步步為營推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。 (駱?biāo)嚵?陳秋紅)