福建從造福工程到精準(zhǔn)扶貧：擺脫貧困 共享發(fā)展

省農(nóng)業(yè)廳扶貧開發(fā)處處長賴詩雙說，造福工程已成為我省扶貧開發(fā)工作的標(biāo)志性工程，既是一項“消除絕對貧困”的有益探索，也是“滴水穿石”精神的有力實踐。中央把易地搬遷作為脫貧攻堅的“頭號工程”，解決搬得出、穩(wěn)得住、能致富的問題。2015年6月，習(xí)近平總書記在貴州召開部分省(區(qū)、市)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會時指出：“要因地制宜研究實施包括移民搬遷安置一批在內(nèi)的扶貧攻堅行動計劃，對居住在‘一方水土養(yǎng)不起一方人’地方的貧困人口實施易地搬遷，將這部分人搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。”

新階段貧困問題已不是塊狀貧困，而是點狀貧困。習(xí)近平敏銳觀察到這一變化。1999年10月，全省扶貧開發(fā)工作會議在福州召開，時任福建代省長習(xí)近平指出，經(jīng)過10多年的扶貧，現(xiàn)在的貧困人口是分散的，這就要堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)”原則，進行有針對性的具體幫扶。

時代變遷，呼喚理念升級。面對以區(qū)域瞄準(zhǔn)為主要特點的農(nóng)村扶貧無法識別到戶的短板，2013年11月，習(xí)近平首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略構(gòu)想。3年多來，這一戰(zhàn)略構(gòu)想日漸豐富，成為指導(dǎo)新時期我國扶貧工作的新理念。

閩山閩水寄深情。

到中央后，習(xí)近平依然牽掛著福建的精準(zhǔn)扶貧工作。2014年11月，他在福建調(diào)研時指出，加快科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，辦好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生實事，支持和幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊。

2015年1月，習(xí)近平對寧德赤溪畬族村專門作出批示：全面實現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個都不能少，一個都不能掉隊，要以時不我待的擔(dān)當(dāng)精神，創(chuàng)新工作思路，加大扶持力度，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期啃下少數(shù)民族脫貧這塊“硬骨頭”，確保各族群眾如期實現(xiàn)全面小康。

2016年2月，習(xí)近平與寧德赤溪村干部群眾在線交流時說：“‘中國扶貧第一村’的發(fā)展變化，凝聚著大家的心血和汗水。滴水穿石、久久為功、弱鳥先飛，你們的實踐印證了現(xiàn)在的扶貧方針，就是要精準(zhǔn)扶貧。”

入之愈深，其進愈難。在新起點上，牢記總書記囑托，我省扶貧工作注重精準(zhǔn)發(fā)力，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角。

因勢而進，堅持真扶貧、扶真貧

“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效。”

最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，我省貧困人口從2011年的199萬人減少到2015年底的69.6萬人，但剩下的都是“硬骨頭”——地理上偏遠，規(guī)模上分散，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。全省需要造福工程搬遷的群眾還有近50萬人，必須加大力度。

2015年6月，習(xí)近平總書記在與部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談時強調(diào)：“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效。”

脫貧攻堅已到了攻城拔寨的沖刺階段，需要力度更大、針對性更強的舉措。為此，2013年8月，省委專題研究部署扶貧開發(fā)工作，將23個扶貧開發(fā)工作重點縣作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場。