中共泉州市第十二次代表大會開幕

勇當建設“新福建”領頭羊 奮力開創(chuàng)“五個泉州”新局面

中共泉州市第十二次代表大會開幕

鄭新聰代表中共泉州市第十一屆委員會向大會作報告 康濤主持大會

帶著全市31萬共產黨員和851萬人民的期望和重托，中國共產黨泉州市第十二次代表大會今日上午在泉州影劇院隆重開幕。

鄭新聰代表中共泉州市第十一屆委員會向大會作題為《勇當建設“新福建”領頭羊 奮力開創(chuàng)“五個泉州”新局面》的報告。康濤主持會議。

今日的大會會場格外莊嚴、熱烈。主席臺中央由鐮刀、錘子組成的黨徽，在10面鮮艷紅旗的簇擁下熠熠生輝。會場二樓眺臺上懸掛著“勇當建設‘新福建’領頭羊，奮力開創(chuàng)‘創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福’現代化泉州新局面”的橫幅。

在主席臺前排就座的大會執(zhí)行主席有：鄭新聰、康濤、陳奕輝、許昆貞、翁祖根、溫惠榕、孔繁軍、陳鐵晗、張永寧、林錦明、吳友才。

上午8時30分，康濤宣布大會開幕，全場起立，雄壯的《中華人民共和國國歌》響徹會場。

大會應到代表499名，因事、因病請假12名，實到代表487名，符合規(guī)定人數。

在熱烈的掌聲中，鄭新聰向大會作報告。報告分為6個部分：一、過去五年的工作;二、今后五年的努力方向和奮斗目標;三、實施“兩個打造”，邁向萬億經濟強市行列;四、推動“兩個建設”，增強城市區(qū)域競爭力;五、著力“六個提升”，共建共享美麗幸福泉州;六、履行全面從嚴治黨主體責任，進一步加強和改進黨的建設。

鄭新聰在回顧過去五年的工作與經驗時說，市第十一次黨代會以來的五年，是泉州全面貫徹黨的十七大和十八大精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對福建工作的重要指示精神，深入落實中央、省委重要決策部署的五年，也是應對嚴峻挑戰(zhàn)、經受住重大考驗，經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設取得重要成就的五年。五年來，我們接續(xù)奮斗、務實運作，綜合實力再上新臺階;政企合力、精準施策，產業(yè)轉型升級穩(wěn)步推進;深化改革、擴大開放，先行先試取得突破;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進民生福祉、建設生態(tài)文明，群眾獲得感持續(xù)提升;注重依法治市、加強平安建設，社會保持和諧穩(wěn)定;堅持全面從嚴治黨、強化“兩個責任”，黨員干部作風明顯好轉;協(xié)調各方、合力共為，海內外智慧力量充分凝聚。他代表中共泉州市委，向為泉州發(fā)展作出貢獻的全市人民、老黨員、老干部、老領導，向所有參與、關心和支持泉州建設發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

鄭新聰指出，回顧五年工作，我們深深體會到，推動泉州事業(yè)繼往開來，必須始終站位全局，搶抓機遇、崇尚實干;必須聚焦改革創(chuàng)新，愛拼敢贏、專業(yè)思維;必須堅持民生優(yōu)先，兜牢底線、共建共享;必須從嚴管黨治黨，強化責任、以上率下。

在科學分析當前及今后一個時期泉州面臨的機遇和挑戰(zhàn)后，鄭新聰指出，今后五年是泉州打贏供給側結構性改革攻堅戰(zhàn)、打贏全面建成小康社會決勝戰(zhàn)的關鍵時期，泉州具備國家政策的疊加效應、重大項目的帶動效應、創(chuàng)新轉型的示范效應、海絲先行的開放效應、上下一心的同頻效應，發(fā)展的機遇仍然大于挑戰(zhàn)。全市上下務必解放思想、堅定信心，有為運作、久久為功，奮力開創(chuàng)發(fā)展新篇章。

鄭新聰指出，今后五年，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大以來中央各項決策部署、習近平總書記系列重要講話和對福建工作的重要指示精神，不忘初心、繼續(xù)前進，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，勇當建設“新福建”領頭羊，全力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展、供給側結構性改革，全力推進經濟擴量提質、城市內涵集聚、民生事業(yè)提升，加快建設“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”的現代化泉州，在更高水平上全面建成小康社會，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。今后五年的奮斗目標是：在實現“十三五”規(guī)劃目標的基礎上，力爭到2021年，全市GDP達近萬億元規(guī)模，一般公共預算收入達570億元，發(fā)展質量和效益顯著提高。產業(yè)結構轉向中高端，以先進制造業(yè)、現代服務業(yè)為支撐的產業(yè)體系基本形成，激勵區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更趨完善。改革開放水平進一步提升，若干領域改革試點走在全省、全國前列，新型城鎮(zhèn)化加速推進，區(qū)域競爭軟實力更加凸顯，海絲重要門戶城市建設初見成效。人民生活品質全面提高，2018年市定標準的貧困人口全部脫貧、貧困村全部“摘帽”，基本公共服務均等化總體實現，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，社會安定穩(wěn)定、充滿活力。全市風清氣正政治生態(tài)進一步形成，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用顯著增強。

鄭新聰強調，實現今后五年發(fā)展目標，關鍵要落實好市委“十三五”發(fā)展決策部署，深化“五個泉州”戰(zhàn)略，全力實施“兩個打造”，推動“兩個建設”，著力“六個提升”。要深入具體、重點突破，抓好重大項目，拓展運作載體，鍛煉專業(yè)團隊，確保各項任務落到實處。

——實施“兩個打造”，邁向萬億經濟強市行列。要堅持制造業(yè)立市不動搖，緊抓服務業(yè)興市不動搖，致力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，致力打造“中國制造2025”城市試點示范。鞏固民營經濟支柱地位，加快產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，構筑現代產業(yè)版圖，著力培育智能裝備、新一代信息技術和半導體、交通運輸裝備、金融服務、大旅游、大物流、大健康等7個新產業(yè)集群;構筑百年根基產業(yè)，鞏固提升制造環(huán)節(jié)，打響泉州造品牌，增強產業(yè)鏈控制力，“走出去”跨國布局;構筑產業(yè)創(chuàng)新高地，下力氣建好公共技術中心等創(chuàng)新平臺，夯實高端創(chuàng)新人才、產業(yè)技能人才支撐，優(yōu)化產業(yè)投資基金、高新區(qū)、眾創(chuàng)街區(qū)等創(chuàng)新生態(tài)體系。

——推動“兩個建設”，增強城市區(qū)域競爭力。主動融入國家“一帶一路”布局和福建省海絲核心區(qū)，以開放促改革，以改革促開放，全力建設海絲重要門戶城市，全力建設一流營商環(huán)境城市。要活化海絲基因，推進古城保護“六大工程”;加快全域聚合，建設海絲新城;復興千年古港，完善集疏運體系，推動口岸通關便利化;做大海絲朋友圈，加強僑臺港澳交流，拓展國際友城，努力建成海絲沿線的綜合通道。要勇于自我革命，轉變政府職能，深化“金改區(qū)”建設、“民綜改革試點”和縣域改革試點試驗，強化“放管服”結合，建設誠信社會，構建“親”“ 清”新型政商關系，彰顯創(chuàng)業(yè)型城市形象。

——著力“六個提升”，共建共享美麗幸福泉州。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)，補足民生短板，讓人民生活更有品質，讓各類創(chuàng)業(yè)群體扎下根來。提升基本民生保障水平，健全覆蓋城鄉(xiāng)、延伸基層的基本公共服務體系，以“滴水穿石”的精神推進脫貧攻堅，抓緊“莫蘭蒂”臺風災后恢復重建;提升優(yōu)質服務供給水平，鼓勵社會資本投入，多渠道促進公共服務資源提質擴容;提升新農村建設水平，推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設，培育設施農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、林下及漁港經濟，推動農業(yè)轉移人口有序市民化;提升城市精細管理水平，建設“智慧城市”，促進共治共管、家園共造;提升社會治理現代化水平，支持司法改革，深化“平安建設”，爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范城市;提升生態(tài)文明建設水平，主動融入國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，完善城市排澇設施、生態(tài)防洪工程，加強地質災害點治理，著力解決環(huán)境安全隱憂，建設天更藍、地更綠、水更凈的美麗家園。

實現既定奮斗目標，關鍵在黨，關鍵在人。鄭新聰要求，全市各級黨組織要抓牢黨建主業(yè)，履行全面從嚴治黨主體責任，進一步加強和改進黨的建設。加強思想政治建設，引導廣大黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;突出好干部標準，激發(fā)事業(yè)為上、敢闖敢試的干事氛圍;深化項目化管理，對各領域黨建重點難點工作實行目標化考核、品牌化推廣，增強基層黨建活力;用好“四種形態(tài)”，把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)發(fā)力糾正“四風”，利劍高懸懲治腐敗，切實維護黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性;堅決失責必問，層層抓牢管黨治黨各項任務;堅持總攬全局，加強市委常委會建設，強化領導核心作用，更好把方向、管大局、作決策、保落實。

大會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部，緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，不忘初心、繼續(xù)前進，只爭朝夕、奮勇爭先，為開創(chuàng)“五個泉州”新局面，在更高水平上全面建成小康社會而努力奮斗!

中共泉州市第十一屆紀律檢查委員會工作報告和黨費收繳使用管理情況報告以書面形式提請大會審議。

應邀參加大會開幕式的有：市人大、市政府、市政協(xié)非中共黨員領導干部、市政府部門非中共黨員負責人，各民主黨派、工商聯(lián)負責人，原任地廳級老同志中的非中共黨員干部。列席本次大會的有：不是市第十二次黨代會代表的十一屆市委委員、候補委員，市紀委委員，原任地廳級老干部，市直機關、企事業(yè)單位和省(部)屬駐泉單位的主要領導以及駐泉部隊領導。