打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”泉州出臺(tái)意見促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

《泉州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干意見》出臺(tái)，泉州在打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”方面有哪些實(shí)招?將給有關(guān)利益方帶來(lái)哪些實(shí)在的好處?記者為您解讀

泉州網(wǎng)1月15日訊(記者 王樹帆 通訊員 高靜嫻)日前，《泉州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)出臺(tái)，旨在補(bǔ)給需求端，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技成果來(lái)泉落地轉(zhuǎn)化，構(gòu)建具有泉州特色，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化體系。

那么，泉州在打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”方面有哪些實(shí)招?將給有關(guān)利益方帶來(lái)哪些實(shí)在的好處?本期“東海潮聲”為大家解讀《意見》的核心亮點(diǎn)。

對(duì)癥下藥 瞄準(zhǔn)泉州科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系的短板

泉州是制造業(yè)大市，又有“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)樂(lè)園”之稱，然而科技創(chuàng)新一直是制約民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的軟肋。《意見》主要針對(duì)泉州高校、科研機(jī)構(gòu)較少，民營(yíng)企業(yè)眾多且研發(fā)實(shí)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，聚焦泉州科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系的薄弱環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的關(guān)鍵癥結(jié)，提出有針對(duì)性、可操作性的政策措施和實(shí)施路徑，在積極推動(dòng)泉州本地科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，著力謀劃從外地引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)科技成果、專利來(lái)泉轉(zhuǎn)化、落地、投產(chǎn)。

《意見》包含促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展、拓寬科技成果轉(zhuǎn)移空間、激勵(lì)科技成果產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)境7個(gè)方面的20條意見。除個(gè)別沿用市里原有政策外，其余均為深化落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)政策文件精神。“與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)同類型城市對(duì)比，泉州的政策內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)措施有新拓展，涵蓋面廣，是泉州第一份專門為構(gòu)建完善的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系而出臺(tái)的政策文件。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

激勵(lì)創(chuàng)新 七成以上科研轉(zhuǎn)化效益用于獎(jiǎng)勵(lì)科研人員

《意見》深化了在泉高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，賦予高校、科研院所更大的自主權(quán)。如在泉高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式實(shí)施轉(zhuǎn)化;其轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，不上繳財(cái)政。

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后，上述單位可提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)科研人員。《意見》還鼓勵(lì)在泉高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科技人員兼職到企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。離崗創(chuàng)業(yè)的，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，保留原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計(jì)算，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)定、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的待遇。

拓寬空間 省內(nèi)首推企業(yè)參展省外科技展會(huì)鼓勵(lì)措施

為建立開放統(tǒng)一的科技大市場(chǎng)，《意見》對(duì)科技大市場(chǎng)技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)給出激勵(lì)舉措——每年按照其促成技術(shù)交易額增量部分的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。為補(bǔ)給需求端，《意見》提出對(duì)企業(yè)在泉州就地輸出技術(shù)或吸納各方技術(shù)給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);按照工作成效，對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

為拓寬科技成果轉(zhuǎn)移空間，《意見》從泉州科研機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，布局建設(shè)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、產(chǎn)學(xué)研合作示范基地和各級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)，按照不同評(píng)級(jí)規(guī)定給予10萬(wàn)元至150萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，將為泉州儲(chǔ)備一批“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)主力軍。

《意見》鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)、 國(guó)際各類科技博覽會(huì)、科技成果推介會(huì)等，與高校、科研機(jī)構(gòu)開展交流合作，對(duì)參展省外展會(huì)的單位給予一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元，單家企業(yè)每年補(bǔ)貼最高不超過(guò)2萬(wàn)元，此項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施為省內(nèi)首創(chuàng)。

創(chuàng)新制度 建立用業(yè)績(jī)“說(shuō)話”的職稱評(píng)審體系

提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，除了要積極推動(dòng)泉州本地科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，還要著力謀劃從外地引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)科技成果、專利來(lái)泉轉(zhuǎn)化、落地、投產(chǎn)。《意見》提出，鼓勵(lì)設(shè)立各類科技成果轉(zhuǎn)化基金，采用“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)化方式”專項(xiàng)支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。對(duì)企業(yè)購(gòu)買國(guó)內(nèi)(含港、澳、臺(tái))一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和境外發(fā)明專利技術(shù)在泉實(shí)施轉(zhuǎn)化并取得經(jīng)濟(jì)效益的，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)泉州市外獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)的成果在泉落地轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資金支持，對(duì)重大項(xiàng)目按“一事一議”給予支持。

為彌補(bǔ)泉州科技服務(wù)業(yè)的短板，培育技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和專業(yè)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，《意見》提出，推動(dòng)有條件的高校根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的需求科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審體系，并將科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱評(píng)審的主要評(píng)價(jià)因素。

對(duì)引進(jìn)的重大科技服務(wù)機(jī)構(gòu)按“一事一議”給予支持，現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)稱號(hào)的，分別給予一次性50萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);按工作業(yè)績(jī)，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。在扶持專業(yè)機(jī)構(gòu)開展有償科技成果評(píng)價(jià)服務(wù)方面，對(duì)在泉州開展工作好的專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)給予連續(xù)3年、每年20萬(wàn)元的扶持經(jīng)費(fèi)。