福建省2015年全面深化改革回眸：砥礪進取開新局

前不久，南平市建陽區(qū)莒口鎮(zhèn)“三合一”調(diào)解室正式掛牌成立。這是建陽區(qū)健全“大調(diào)解”機制的又一次有益嘗試。

不僅是在建陽。福建高度重視多元化解機制建設(shè)，逐步形成了堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、以人為本、調(diào)解優(yōu)先、立足實際、依法治理的獨特模式。去年1至11月，全省矛盾糾紛調(diào)處成功率達98.48%，群體性事件同比下降62.9%。

此外，一年來，福建健全完善信訪工作機制，全面推行網(wǎng)上信訪受理制度、信訪公開聽證和部門聯(lián)合接訪，推進涉法涉訴信訪工作改革;建立健全公共安全體系，實行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作機制，推動安全生產(chǎn)責(zé)任體系全覆蓋，建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體分級分類監(jiān)管、安全企業(yè)簽認(rèn)和稽查約談等三項制度;完善基層社會治理體系，目前已在全省2253個城市社區(qū)、4710個農(nóng)村社區(qū)推行了網(wǎng)格化服務(wù)管理工作……

更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，無疑是福建開足馬力奮力向前的堅實后盾。

抓好隊伍保障，黨建紀(jì)檢改革扎實推進

為政之要，關(guān)鍵在人。

一年來，黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢體制改革扎實推進，著力做好“人”的文章。既用對人，又管好人，為福建經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個新臺階提供堅強隊伍保障。

推進組織工作更科學(xué)、更規(guī)范，隊伍建設(shè)不斷加強。

試行省管干部人選實名推薦，去年省委3次對16個省直廳局、省管企業(yè)正職和4個設(shè)區(qū)市委書記職位，采取定向?qū)嵜扑]辦法產(chǎn)生相關(guān)考察人選;貫徹執(zhí)行縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，拓展基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間;加強領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化培訓(xùn)，去年在清華、北大等院校培訓(xùn)省管干部600多名;建立符合省管企業(yè)負(fù)責(zé)人特點的薪酬制度，推動形成更加合理的收入分配格局。

同時，人才發(fā)展的體制機制更加完善。通過采取“一人一議”辦法統(tǒng)籌給予項目經(jīng)費支持、試行對企業(yè)首席科技官崗位配額的支持機制等舉措，加強福建自貿(mào)試驗區(qū)人才工作;制定《深化閩臺人才交流合作行動計劃》，整體布局推進閩臺人才交流合作先行先試;探索建立資格條件制、推薦制、積分制等更加高效、便捷、精準(zhǔn)的人才評價認(rèn)定機制。

強化隊伍監(jiān)督，讓各級干部“不能腐”“不敢腐”。

推進兩個“全覆蓋”，成為去年紀(jì)檢體制改革的亮點。省委常委會審議通過《關(guān)于實行省直派駐機構(gòu)全覆蓋的工作方案》，通過整合、新設(shè)，共設(shè)立47個派駐紀(jì)檢組，實現(xiàn)對省一級黨政單位的派駐監(jiān)督全覆蓋，并明確要求派駐紀(jì)檢組長不分管駐在部門業(yè)務(wù)工作。