泉州率先提出政府采購(gòu)簡(jiǎn)化監(jiān)管方案 27種品目取消網(wǎng)上競(jìng)價(jià)

為推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、管放結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作，日前，市財(cái)政局在全省范圍內(nèi)率先提出簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程強(qiáng)化監(jiān)管方案，從采購(gòu)計(jì)劃管理、預(yù)算執(zhí)行、備案管理、信息公告、采購(gòu)方式等環(huán)節(jié)入手，亮出一系列新舉措。

方案對(duì)符合條件的政府采購(gòu)招標(biāo)流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化，以期縮短采購(gòu)周期，節(jié)約采購(gòu)成本。

一是首次招標(biāo)廢(流)標(biāo)后重新組織采購(gòu)的，未對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，不再組織預(yù)公告及專家評(píng)審。二是將流標(biāo)兩次才能變更采購(gòu)方式，調(diào)整為流標(biāo)一次即可變更采購(gòu)方式。三是采購(gòu)文件經(jīng)評(píng)審專家認(rèn)定無排他性、傾向性條款，第二次競(jìng)爭(zhēng)性談判只要合格供應(yīng)商滿足2家以上即可。四是涉及重大項(xiàng)目、年度重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目采購(gòu)信息，預(yù)公告未收到潛在供應(yīng)商的意見或建議，允許先公告后備案。

提高集中采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)

方案將原來集中采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)20萬(wàn)元、30萬(wàn)元及以上分別提高到30萬(wàn)元、50萬(wàn)元及以上，將分散采購(gòu)貨物、服務(wù)、工程的限額標(biāo)準(zhǔn)由原來50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、100萬(wàn)元及以上提高到80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、200萬(wàn)元及以上，限額以下由單位自行采購(gòu)，通過“放”突出“管”的重點(diǎn)。單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額超過10萬(wàn)元的，單位自行組織采購(gòu)前，須報(bào)預(yù)算主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

8種品目納入批量集中采購(gòu)

由于制造商普遍通過備案制控制市場(chǎng)價(jià)格，不同品牌產(chǎn)品性價(jià)比沒有可比性，單憑低價(jià)選擇中標(biāo)供應(yīng)商的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)已沒有實(shí)質(zhì)意義。泉州市將通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的8種品目納入批量集中采購(gòu)，取消技術(shù)參數(shù)復(fù)雜、規(guī)格不易統(tǒng)一、歸集難度大的27種品目網(wǎng)上競(jìng)價(jià)(詳見下表)。

市財(cái)政局相關(guān)工作人員表示，取消一部分品目的網(wǎng)商競(jìng)價(jià)，一方面，避免頻次繁多零碎重復(fù)的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)占用大量行政資源，提高采購(gòu)效率和資金節(jié)約率，降低行政成本。另一方面，通過批量集中采購(gòu)形成規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)投標(biāo)供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，最大限度地節(jié)約財(cái)政資金。

據(jù)了解，批量集采繼續(xù)使用泉州市全國(guó)首創(chuàng)“虛擬量配置權(quán)重分配法”評(píng)標(biāo)辦法，化“實(shí)”為“虛”，公開招標(biāo)。

批量集中采購(gòu)的8種品目

臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印設(shè)備、服務(wù)器、傳真機(jī)、投影儀、臺(tái)式空調(diào)、復(fù)印機(jī)

取消網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的27種品目

路由器、交換設(shè)備、信息安全設(shè)備、觸摸式終端設(shè)備、終端機(jī)、磁盤陣列、存儲(chǔ)用光纖交換機(jī)、計(jì)算機(jī)繪圖設(shè)備、顯示設(shè)備、識(shí)別輸入設(shè)備(掃描儀)、圖形圖像輸入設(shè)備、機(jī)柜、機(jī)房環(huán)境監(jiān)控設(shè)備、電源設(shè)備(含UPS電源)、多功能一體機(jī)、電子白板、文印設(shè)備、照相機(jī)、攝像機(jī)及器材、觸控一體機(jī)、刻錄機(jī)、投影幕、條碼打印機(jī)、轎車、客車、摩托車、空調(diào)機(jī)組(中央空調(diào))