晉江：掀起園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)比拼熱潮

核心提示

近日，晉江市委、市政府聚焦工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織2023年第一次全市性大型拉練活動(dòng)，并召開(kāi)點(diǎn)評(píng)會(huì)晾曬比拼，釋放新一年全力拼經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)，彰顯抓千萬(wàn)平方米綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的堅(jiān)定決心，掀起工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)比拼熱潮。

2022年是晉江實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開(kāi)局之年，晉江舉全市之力、聚全市要素資源高效有力推進(jìn)，在一年內(nèi)建成了超150萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)空間，集成電路小微工業(yè)園有7棟廠房封頂、新智造產(chǎn)業(yè)園有6棟封頂、滿譽(yù)機(jī)械微工業(yè)園有4棟封頂、安東園高端面料整理微工業(yè)園有4棟封頂……

今年，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是晉江有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力拼經(jīng)濟(jì)、提信心的重要抓手。晉江將以園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動(dòng)有效投資，以高效的產(chǎn)業(yè)空間供給，幫助企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、提信心。未來(lái)，晉江一批標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)、智慧園區(qū)、綠色園區(qū)、安全園區(qū)、活力園區(qū)將為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，為發(fā)展積蓄更強(qiáng)后勁。

盤(pán)活低效用地 騰挪發(fā)展空間

1月5日上午，晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)英林園現(xiàn)代服飾一體化標(biāo)準(zhǔn)廠房首棟建筑封頂，整個(gè)項(xiàng)目力爭(zhēng)今年4月份全部封頂，預(yù)計(jì)10月企業(yè)可入駐。

作為晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全力推進(jìn)的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，英林園現(xiàn)代服飾一體化標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積約19.76萬(wàn)平方米，可吸納15家以上企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)總投資8億元，年產(chǎn)值將達(dá)到6億元，納稅達(dá)1700萬(wàn)元。

去年，晉江按照“指揮部+公司”模式，組團(tuán)式推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配套出臺(tái)“1+N”政策體系，推行畝均效益評(píng)價(jià)，提高園區(qū)容積率，支持企業(yè)零地?cái)U(kuò)產(chǎn)，較好地破解了空間制約。全年策劃14個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總用地面積超3萬(wàn)畝，生成128個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)盤(pán)活園區(qū)低效用地2352畝，新增產(chǎn)業(yè)空間超150萬(wàn)平方米，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪出了寶貴的發(fā)展空間。其中，晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在去年晉江園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中起了挑大梁的支撐作用，新增37個(gè)零地?cái)U(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，可新增產(chǎn)業(yè)空間169萬(wàn)平方米，相當(dāng)于增加1800畝工業(yè)用地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2022年實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之前，晉江規(guī)模以上企業(yè)入園率不到30%，通過(guò)一年的努力，入園率提升超10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到41.5%，成效非常明顯。

今年是晉江實(shí)施低效用地盤(pán)活利用、全域土地整理的開(kāi)局之年。晉江將開(kāi)展全面用地梳理，通過(guò)“政府收、市場(chǎng)換、司法拍、異地挪、低效提”等模式分類處置，落實(shí)“優(yōu)質(zhì)精扶、低效倒逼”的鮮明導(dǎo)向，以“無(wú)中生有”生成一批新的連片項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、裂變升級(jí)，提高畝均效益。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài) 促進(jìn)產(chǎn)城融合

歷經(jīng)176個(gè)日夜奮戰(zhàn)施工，1月8日，隨著最后一方混凝土注入，晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綠色高端面料整理微工業(yè)園企業(yè)辦公樓項(xiàng)目順利封頂，建成后可引進(jìn)10—20家后整理貿(mào)易商入駐辦公，并提供綠色環(huán)保面料研發(fā)測(cè)試、商務(wù)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。

當(dāng)前，綠色高端面料整理微工業(yè)園緊扣功能面料、高端染整等薄弱環(huán)節(jié)，共對(duì)接招引24家后整理企業(yè)，其中已簽約5家，有效夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將助力晉江紡織印染產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

空間是最重要的資源。晉江不是為建廠房而建廠房，而是把園區(qū)作為重新配置資源要素和提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主戰(zhàn)場(chǎng)，以“一園區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如晉江集成電路科學(xué)園緊盯兩大龍頭企業(yè)上下游配套及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)，完善目標(biāo)企業(yè)招商圖譜，利用產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)、以商招商、以才招商、委托招商等形式多元化招商。自集成電路小微工業(yè)園啟動(dòng)以來(lái)，已正式簽約項(xiàng)目5個(gè)、計(jì)劃總投資10.5億元，重點(diǎn)在談項(xiàng)目29個(gè)、計(jì)劃總投資超60億元。

園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是增加產(chǎn)業(yè)空間的問(wèn)題，更是做產(chǎn)業(yè)、做城市，一舉兩得、一舉多得，是“產(chǎn)城人”融合的重要抓手。如晉江集成電路科學(xué)園圍繞園區(qū)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套、生活商業(yè)配套、道路體系、商務(wù)文旅等，策劃推進(jìn)33個(gè)項(xiàng)目，包括芯動(dòng)家園、鄰里中心等城市功能補(bǔ)短板項(xiàng)目;晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展園區(qū)配套提升行動(dòng)，啟動(dòng)53個(gè)項(xiàng)目、總投資15億元，加快道路、教育、文體等綜合配套設(shè)施建設(shè)，建成第九實(shí)驗(yàn)小學(xué)、養(yǎng)正中學(xué)開(kāi)發(fā)區(qū)校區(qū)，開(kāi)工產(chǎn)教融合基地。通過(guò)抓園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，晉江形成了產(chǎn)城融合寶貴經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化了產(chǎn)城規(guī)劃、完善了產(chǎn)城配套、改變了廠居混雜、提升了產(chǎn)城品質(zhì)和宜居水平，全力打造了一批產(chǎn)業(yè)綜合體、創(chuàng)新綜合體。

今年，晉江在園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚策劃項(xiàng)目，立足各鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，梳理產(chǎn)業(yè)布局，為產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)建連片載體。如磁灶鎮(zhèn)圍繞陶瓷企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、集聚入園，策劃連片園區(qū)，打響陶瓷品牌;安海鎮(zhèn)圍繞智能裝備產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，做大做強(qiáng)智造產(chǎn)業(yè)園;東石鎮(zhèn)以核醫(yī)藥龍頭大項(xiàng)目為核心，策劃醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園，向生物醫(yī)藥領(lǐng)域拓展。

創(chuàng)新服務(wù)模式 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

去年以來(lái)，晉江集成電路產(chǎn)業(yè)園持續(xù)優(yōu)化“單一窗口”服務(wù)機(jī)制，復(fù)制勝科納米加速落地的成功經(jīng)驗(yàn)，將招商項(xiàng)目落地到開(kāi)工建設(shè)原需對(duì)接的10余個(gè)部門(mén)、30余項(xiàng)手續(xù)，簡(jiǎn)化為“一進(jìn)一出、全部辦結(jié)”，專人免費(fèi)代辦，并建立干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目機(jī)制，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、常態(tài)化到企業(yè)及項(xiàng)目一線了解生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況及存在問(wèn)題，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決。

當(dāng)前，晉江在園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)模式得到泉州充分肯定并推廣。比如在項(xiàng)目前期，晉江實(shí)行“單一窗口”服務(wù)，推行模擬審批、樁基先行、“四證同發(fā)”等做法，形成了超常規(guī)的前期工作機(jī)制。得益于審批創(chuàng)新，安東綠色高端面料微工業(yè)園、集成電路小微工業(yè)園提前3個(gè)月開(kāi)工;新智造產(chǎn)業(yè)園競(jìng)得土地后，兩周實(shí)現(xiàn)交地即交證、拿地即開(kāi)工。

在融資方面，晉江金融局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)會(huì)同銀行機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新在建工程抵押、過(guò)渡性擔(dān)保、應(yīng)收賬款質(zhì)押等金融產(chǎn)品，采取專項(xiàng)債、政策性銀行、商業(yè)銀行、社會(huì)資本等多元融資方式，促成融資授信146億元;在運(yùn)營(yíng)方面，集成電路裝備產(chǎn)業(yè)園推行“EPC+O模式”，招引自帶資源的建設(shè)招商運(yùn)營(yíng)聯(lián)合體，做到“招標(biāo)即招商、中標(biāo)即簽約”。

今年，晉江將繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)模式再探索，堅(jiān)持策劃、投資、建設(shè)、招商一體化統(tǒng)籌，充分發(fā)揮各方面力量智慧，在聯(lián)合投資、自主運(yùn)營(yíng)等模式上探索新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)大力創(chuàng)新保障機(jī)制，探索對(duì)單位工程進(jìn)行單獨(dú)竣工驗(yàn)收等更多做法，推動(dòng)資源要素向園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)傾斜，審批服務(wù)更加便捷高效。