華大街道新鋪社區(qū)：發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)推動社區(qū)建設(shè)和基層治理互融共進(jìn)

社區(qū)，是城市治理體系的基本單元，在新時代城市發(fā)展中扮演著重要的角色。位于泉州中心市區(qū)東北郊的豐澤區(qū)華大街道新鋪社區(qū)，常住人口口947人，流動人口556人，駐區(qū)單位1家，社區(qū)黨總支下轄支部3個，共有黨員50名。根據(jù)城市建設(shè)需要，2020年豐澤區(qū)啟動南埔山片區(qū)更新項目，新鋪社區(qū)舊村居民歷時兩年全部遷入安置小區(qū)。新鋪社區(qū)黨總支立足回遷安置區(qū)及片區(qū)更新特殊的資源稟賦，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時，以“有解”思維創(chuàng)新“優(yōu)解”路徑，積極構(gòu)建共建共治共享的基層治理工作新格局。

抓牢黨建牛鼻子，建強(qiáng)班子隊伍

完善工作機(jī)制。常態(tài)化抓好學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度。堅持“四議兩公開”，推進(jìn)社區(qū)重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化;創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，活用小微權(quán)力監(jiān)督微信群，在線直播公開競標(biāo)招聘會，促進(jìn)集體資產(chǎn)年收入增加120余萬，為基層治理規(guī)范化注入新動能。

培育骨干力量。抓實黨員隊伍建設(shè)，近5年來組織培訓(xùn)入黨積極分子12名，發(fā)展黨員5名;選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)干部隊伍，吸收充實4名年輕干部進(jìn)入社區(qū)“兩委”隊伍，目前社區(qū)干部隊伍中80后、90后占比約78%，大專及以上學(xué)歷占比100%，社區(qū)工作者持(社工師)證率達(dá)44%。

提升履職能力。組織社區(qū)工作者到蘇州、廈門等地考察學(xué)習(xí)3次，開展擂臺比武、末位跟班等活動，互學(xué)互鑒，切實推動社區(qū)干部能力素質(zhì)全面提升。注重年輕干部梯隊培育，社區(qū)黨總支書記、副書記一對一結(jié)對帶教，結(jié)成“師徒對子”。先后培樹市級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1名、市級擔(dān)當(dāng)者1名、街道級先進(jìn)個人6名，1人被推薦為區(qū)級人大代表。

找準(zhǔn)發(fā)展好路子，壯大集體經(jīng)濟(jì)

盤活固定資產(chǎn)。針對南埔山片區(qū)征遷改造，收益性資產(chǎn)被全面拆除這一情況，新鋪社區(qū)及時與街道及南埔山片區(qū)征遷指揮部進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，將原村集體被拆遷的固定資產(chǎn)及土地置換為店面、農(nóng)貿(mào)市場等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，成功出租店面44家及面積約3800㎡的農(nóng)貿(mào)市場，促進(jìn)集體資產(chǎn)年收入增加170余萬，推動原村集體資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。

引進(jìn)社會資源。以社區(qū)“黨建+”鄰里中心為主陣地，引進(jìn)餐飲、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)等第三方機(jī)構(gòu)6家，為20多位原村居民解決就業(yè)問題;精準(zhǔn)對接居民需求，舉辦跳蚤市場、美食文化集市等活動，為原村居民提供低價攤位，讓居民共享社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

賦值農(nóng)特產(chǎn)品。依托地域特色，扎實推進(jìn)“黨建+合作社”，建立黨員居民聯(lián)結(jié)機(jī)制，盤活社區(qū)集體龍眼果園400畝、耕田50畝，初步形成規(guī)范化發(fā)展態(tài)勢，同時通過技術(shù)升級有效提升蜂蜜產(chǎn)量及品質(zhì)，牽線搭臺舉辦盆景展，為社區(qū)9戶養(yǎng)蜂人、20戶盆栽種植戶擴(kuò)寬了產(chǎn)品銷路，年收入增加30余萬，讓群眾的“錢袋子”鼓起來。

厚筑治理根底子，打造幸福社區(qū)

堅持群策群議。定期召開聯(lián)席會議研究解決社區(qū)治理問題，凝聚社區(qū)黨員、在職黨員、共建單位、居民代表、商戶、志愿者等力量定期會商，將每月15日確定為 “居民議事日”，形成“大事共議、要事共決、急事共商、實事共辦”的自治共管格局。先后召開居民議事日10余次，梳理居民意見建議28條，會商制定整改措施36條，化解各類矛盾糾紛23起，解決群眾關(guān)心的環(huán)境、公共設(shè)施等問題19條。

堅持聯(lián)動聯(lián)治。打造社區(qū)“綜治+”治理中心，積極推動一網(wǎng)統(tǒng)管落細(xì)落實，縱向構(gòu)建“社區(qū)黨總支-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”的組織體系，橫向聯(lián)動12家共駐共建單位、轄區(qū)單位、物業(yè)企業(yè)等各方力量向網(wǎng)格下沉，形成縱向抓落實、橫向聯(lián)資源的“治理鏈條”，劃分三級網(wǎng)格16個，配備專兼職網(wǎng)格員48人，及時掌握網(wǎng)格居民動態(tài)，搭建起聯(lián)動聯(lián)治的網(wǎng)格矩陣，結(jié)合“我為群眾辦實事”，積極鏈接相關(guān)單位建成可停放300輛電動車的充電停車棚、3個晾曬場、16個垃圾分類投遞點(diǎn)、16個“金桶”等12項為民辦實事項目。

堅持共建共享。整合轄區(qū)共駐共建單位資源,積極搭建社區(qū)區(qū)域化黨建平臺,通過陣地、項目、經(jīng)費(fèi)等共享，打通社區(qū)資源鏈接路徑，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建成面積2000多平方米的社區(qū)“黨建+”鄰里中心，獲評市四星級“黨建+”鄰里中心;組建22支志愿隊伍，今年來累計開展義剪、居家養(yǎng)老服務(wù)等各類志愿服務(wù)活動39次，覆蓋群眾1000余人，構(gòu)建起多元參與、共建共享的基層治理新格局。