泉州深化運(yùn)用巡察建議書 靶向發(fā)力促整改長治長效

“今年一季度，共促使1231起糾紛化解于訴前，同比增長205.45%：萬人成訟率同比下降14.16%……”這是泉州市泉港區(qū)人民法院關(guān)于審判執(zhí)行質(zhì)效的一組最新數(shù)據(jù)。

此前，泉州市委巡察組在十三屆市委第五輪巡察中發(fā)現(xiàn)該法院訴源治理工作存在短板，大量可以訴前化解的矛盾糾紛進(jìn)入訴訟程序，一定程度上造成司法資源浪費(fèi)。針對這一問題，市委巡察辦向泉港區(qū)委發(fā)出巡察建議，從源頭預(yù)防、前端化解、綜合調(diào)處等方面靶向施治，助推該區(qū)建立健全訴源治理工作機(jī)制，推動訴訟和非訴訟糾紛解決方式有機(jī)銜接，把矛盾解決在萌芽、糾紛化解在基層，推動提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

泉州市委巡察機(jī)構(gòu)聚焦巡察發(fā)現(xiàn)的某個領(lǐng)域內(nèi)的普遍性傾向性問題、涉及體制機(jī)制問題、群眾反映強(qiáng)烈的共性問題等，統(tǒng)一向被巡察黨組織和非被巡察的相關(guān)職能部門發(fā)出巡察建議，督促責(zé)任主體開展專項(xiàng)治理。泉州市委巡察機(jī)構(gòu)注重找準(zhǔn)切入口，將巡察建議與立行立改、邊巡邊查機(jī)制有機(jī)結(jié)合。巡前，對重點(diǎn)領(lǐng)域、專項(xiàng)領(lǐng)域開展調(diào)研，形成“政策清單”“職責(zé)清單”“問題清單”，為巡察提供靶向;巡中，聚焦民生難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，對能夠及時解決的共性和難點(diǎn)問題，立足“早發(fā)現(xiàn)、快處置”，發(fā)出巡察建議，既直指“病灶”，又精準(zhǔn)“開方”，督促被巡察黨組織立行立改，實(shí)現(xiàn)邊巡邊改，相關(guān)職能部門舉一反三，做到未巡先改。堅(jiān)持系統(tǒng)施治，拓寬巡察建議應(yīng)用場景，梳理每輪巡察發(fā)現(xiàn)的有區(qū)域性特點(diǎn)的共性問題和深層次問題，探索“專題報告+巡察建議”方式，對照職能職責(zé)提出對策建議，推動各責(zé)任主體各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，各監(jiān)督主體聯(lián)動督查督辦，相關(guān)職能部門查漏補(bǔ)缺、建章立制，將巡察建議落實(shí)到位，確保“建議一類、整改一批、規(guī)范一片”，實(shí)現(xiàn)常治長效。

在十三屆市委第二輪巡察中，泉州市委巡察辦針對巡察發(fā)現(xiàn)的市屬國有企業(yè)經(jīng)營性閑置資產(chǎn)家底不清、盤活力度不夠等問題，向市國資委黨委發(fā)出巡察建議，推動其開發(fā)建設(shè)國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，由此盤活半數(shù)以上閑置資產(chǎn)。

截至目前，泉州市委巡察機(jī)構(gòu)共發(fā)放巡察建議47份，推動解決農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育等方面共性問題65個。