泉港區(qū)為市場主體經(jīng)營發(fā)展破除障礙、保駕護(hù)航

企業(yè)服務(wù)精益求精 營商環(huán)境沃土豐盈

2023年泉港區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)召開，對營商環(huán)境突破提升工作進(jìn)行部署。在泉港石化工業(yè)園區(qū)藍(lán)海博達(dá)科技有限公司內(nèi)，生產(chǎn)工作有序進(jìn)行。

優(yōu)化深化“親清助企”，在政企互動(dòng)的內(nèi)涵成效上實(shí)現(xiàn)突破提升;提速推進(jìn)“智慧政務(wù)”，在數(shù)字共治共享流程重塑上實(shí)現(xiàn)突破提升;全維推進(jìn)“法治護(hù)企”，打造更有溫度的司法環(huán)境……

近年來，泉港區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境擺上重要位置，不遺余力推出一系列改革舉措，實(shí)施2023年“營商爭優(yōu)、服務(wù)爭先、滿意爭效”打造一流營商環(huán)境突破提升專項(xiàng)行動(dòng)，突出政策疊加，全力惠企助企，為市場主體經(jīng)營發(fā)展破除障礙、保駕護(hù)航。

服務(wù)增效 營造便捷市場環(huán)境

“僅僅進(jìn)一扇門，一會(huì)兒就把事情辦好了，大大減少了企業(yè)創(chuàng)辦的時(shí)間，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”近日，福建泉州先宇餐飲有限公司負(fù)責(zé)人莊木添來到行政服務(wù)中心辦理公司變更經(jīng)營范圍。該中心中小企業(yè)幫辦工作人員了解他的辦事需求后，迅速幫助莊先生查詢經(jīng)營范圍、填寫相關(guān)表格、整理辦事材料，并引導(dǎo)他到市場監(jiān)管窗口進(jìn)行辦理，莊先生只在申請材料上簽字蓋章，就完成了所需辦理的事項(xiàng)。對于幫辦中心的辦事效率，莊先生贊不絕口。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。近年來，泉港區(qū)聚焦政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、便利度有待提升、惠企政策申報(bào)兌現(xiàn)機(jī)制待完善等問題，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利泉港”，打響“辦事不求人、服務(wù)在身邊”的營商環(huán)境泉港品牌。

在推行“一件事”集成套餐服務(wù)上，該區(qū)完善梳理并制作涉企服務(wù)事項(xiàng)清單，分別梳理發(fā)布90項(xiàng)“一件事”集成套餐服務(wù)事項(xiàng)清單，涉及企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)投資等行業(yè)領(lǐng)域，制定“一件事”服務(wù)指南，形成一性告知單，明確每件事牽頭部門、申報(bào)材料、辦事標(biāo)準(zhǔn)等，并對各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)進(jìn)一步壓減、提升，提增窗口辦事效率。截至目前，泉港區(qū)行政許可事項(xiàng)時(shí)限壓縮了90.19%，跑動(dòng)次數(shù)平均為0.05次，平均材料減至3.75件、環(huán)節(jié)減至2.74個(gè)、即辦程度提升至72.09%，一網(wǎng)通辦率達(dá)92%。

在推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理方面，該區(qū)推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐省網(wǎng)辦事大廳和自助服務(wù)一體機(jī)，積極推廣群眾不見面審批，引導(dǎo)企業(yè)群眾通過“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”等方式申報(bào)各類事項(xiàng)，著力提升網(wǎng)上服務(wù)能力。今年以來，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”共辦理19983件。

此外，為進(jìn)一步健全服務(wù)體系，提升企業(yè)幫辦代辦水平，該區(qū)通過設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū)，實(shí)行企業(yè)辦事“一口辦理”，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、政策解讀、辦件服務(wù)、項(xiàng)目推進(jìn)等免費(fèi)高效便民服務(wù)。截至目前，幫辦中心共為2300余家企業(yè)提供免費(fèi)幫辦服務(wù)，市場主體的獲得感、體驗(yàn)感、滿意度顯著提升。

法治護(hù)企 助力企業(yè)紓困解難

近日，泉州某鋼結(jié)構(gòu)制造公司與福建某建設(shè)公司因買賣合同發(fā)生糾紛訴至泉港法院，因福建某建設(shè)公司未按期履行生效法律文書確定的義務(wù)，泉州某鋼結(jié)構(gòu)制造公司向泉港法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

在執(zhí)行過程中，承辦法官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，福建某建設(shè)公司因疫情影響導(dǎo)致資金鏈暫時(shí)斷裂無力依約支付貨款，如果直接對該公司采取納入失信被執(zhí)行人名單等強(qiáng)制措施，將導(dǎo)致該公司信譽(yù)降低甚至被迫停產(chǎn)。為了避免這種情況發(fā)生，承辦法官發(fā)出《執(zhí)行和解建議書》，并多次組織溝通，最終促成雙方達(dá)成和解，為該公司爭取到寶貴的“喘息”時(shí)間和發(fā)展機(jī)會(huì)。

“感謝貴院在執(zhí)行過程中巧用執(zhí)行措施，促成我們雙方達(dá)成和解，我公司深表感謝。”事后，當(dāng)事企業(yè)對泉港法治護(hù)企的做法連連稱贊。

法治化營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近年來，泉港區(qū)政法系統(tǒng)聚焦“營商爭優(yōu)、服務(wù)爭先、滿意爭效”，將打造公正透明的法治化營商環(huán)境納入法治泉港建設(shè)整體規(guī)劃，全力構(gòu)建讓經(jīng)營主體更“安心”“放心”“舒心”“定心”的法治服務(wù)保障體系，讓廣大經(jīng)營主體獲得更多看得見、摸得著的“法治紅利”。

該區(qū)持續(xù)暢通涉企訴訟案件“高速路”，運(yùn)用移動(dòng)微法院、人民法院在線服務(wù)、“云晤”等智慧平臺(tái)不斷優(yōu)化在線訴訟服務(wù)，完善集約集中電子送達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化涉企案件繁簡分流，通過便捷立案、集約送達(dá)、速裁快審等多輪驅(qū)動(dòng)提升涉企案件審判效率，健全“一核引領(lǐng)、七站聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力”的訴前糾紛化解協(xié)同體系，實(shí)現(xiàn)涉企糾紛多向疏導(dǎo)、精確分流、專業(yè)審判、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極探索破產(chǎn)案件繁簡分流，組建專業(yè)化執(zhí)破團(tuán)隊(duì)，綜合運(yùn)用重整、和解、清算等手段，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)“危困企業(yè)”有效救治，促進(jìn)“僵尸企業(yè)”有序退出，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

此外，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、執(zhí)行助企紓困解難、和諧勞動(dòng)關(guān)系保障等領(lǐng)域，該區(qū)不斷創(chuàng)新方式，以法治厘清政府和市場邊界、提升服務(wù)效率、激發(fā)市場活力，讓法治成為營商環(huán)境“最硬內(nèi)核”。

低效整合 激活投資一池春水

連日來，在泉港石化科技眾創(chuàng)園(二期)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，機(jī)器轟鳴、吊臂起落，工程車輛來回穿梭，工人們緊張忙碌著。

“我們按規(guī)范樹立公示牌及作戰(zhàn)圖，全方位展現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)程，形成計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度比看的氛圍。”據(jù)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，石化科技眾創(chuàng)園總占地105畝，其中90畝土地是泉港區(qū)首批盤活低效用地試點(diǎn)項(xiàng)目，按照工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行盤活建設(shè)。項(xiàng)目建成后，將依托清源創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、福大石化學(xué)院、福師大石化研究院等“一室兩院四中心”創(chuàng)新平臺(tái)，為簽約項(xiàng)目、初創(chuàng)企業(yè)等提供便利優(yōu)惠的物理空間，進(jìn)一步打造配套齊全、功能完善、富有特色的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集高地，助力泉港加快建設(shè)具有石化產(chǎn)業(yè)特色的國家級科技企業(yè)孵化器和“雙創(chuàng)”示范基地。

“騰籠換鳥”，推動(dòng)低效用地再開發(fā)，挖掘存量建設(shè)用地潛力，為新企業(yè)、新項(xiàng)目騰出發(fā)展空間是泉港區(qū)提升營商環(huán)境，助推企業(yè)做大做強(qiáng)的有力舉措。

為搶抓盤活利用低效用地試點(diǎn)工作政策紅利，泉港區(qū)建立政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、國企搭臺(tái)的可持續(xù)性工作機(jī)制，以泉港區(qū)全域作為一個(gè)試點(diǎn)單元開展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，并將泉港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)550米范圍作為重點(diǎn)整治單元，構(gòu)建耕地成片、林地成團(tuán)、水系暢通的生態(tài)連綿帶。

此外，對于全區(qū)低效用地，該區(qū)組織國土空間規(guī)劃編制單位與盤活利用低效用地試點(diǎn)工作規(guī)劃單位進(jìn)行對接，統(tǒng)籌試點(diǎn)工作中各項(xiàng)規(guī)劃編制工作，將空間“存量”變身“增量”，提高土地利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，為下一步招商引資注入活水，儲(chǔ)備能量。