南高新、北石化、中心市區(qū)做大做強——泉州打造“一灣兩翼”重要增長極

“一灣兩翼”，振翅起飛。打開泉州市城市總體規(guī)劃圖，經(jīng)過多年發(fā)展，環(huán)灣向海的城市發(fā)展框架不斷從藍圖變成現(xiàn)實。

按照國土空間規(guī)劃“一灣兩翼”的城市格局，泉州進一步握指成拳、統(tǒng)籌資源，于環(huán)泉州灣做大做強中心市區(qū)，于環(huán)圍頭灣打造泉州南翼國家高新區(qū)，于環(huán)湄洲灣打造北翼萬億石化產(chǎn)業(yè)，以此作為泉州未來發(fā)展重要增長極。

當前，泉州上下傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展，中心市區(qū)、南翼國家高新區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)區(qū)紛紛搭乘東風、集結成勢，走上高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”。

一年重點突破、兩年全面鋪開、三年成勢見效

古城新城比翼齊飛

走進泉州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園二期子項目之一的豐澤區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，到處是一派熱火朝天的建設景象，7月底封頂、年底竣工，未來，這里承載著泉州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與工業(yè)軟件、工業(yè)數(shù)字化裝備等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，這也是泉州“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合”的縮影。

產(chǎn)業(yè)和城市，如同“車之雙輪、鳥之兩翼”，二者相互依存、相互促進，泉州的城市與產(chǎn)業(yè)“協(xié)同發(fā)展效應”愈發(fā)明顯——轉化運用“城市體檢”成果，今年一季度全市抓城建提品質(zhì)專項行動分兩批生成項目(含續(xù)建)1560個，總投資4624.7億元，年度計劃投資超800億元(含策劃類項目)，超省上下達任務和我市預期目標。聚焦僑港澳臺(在外泉商)、文旅經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、粵港澳大灣區(qū)等一批招商產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，一季度全市累計簽約正式合同項目投資額完成全年目標任務的38.6%，超時序進度。好的城市環(huán)境帶動優(yōu)的發(fā)展生態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶紛至沓來落地泉州，產(chǎn)城融合帶來良性裂變效應。

產(chǎn)業(yè)離開城市就是無源之水，城市沒有產(chǎn)業(yè)則是無本之木。以抓城建提品質(zhì)專項行動為抓手，做大做強中心市區(qū)、提升城市能級之路全面鋪開——

中心市區(qū)開發(fā)建設“一體化”。通過創(chuàng)新“規(guī)劃一張圖、供地一個口、資金一個池、建設一盤棋”的一體化體制，環(huán)灣區(qū)域全面實行統(tǒng)管統(tǒng)籌，堅持產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施、公共服務配套、生態(tài)環(huán)境“四個優(yōu)先”。

由城及鄉(xiāng)亮出“七大招”。宜居宜業(yè)、生態(tài)人文、聚城暢通、安全韌性、智慧管理、村鎮(zhèn)建設、樣板特色七大專項行動全面鋪開，聚焦提升城市品質(zhì)。

古城加速提質(zhì)——今年“五一”期間全市共接待游客305.85萬人次，實現(xiàn)旅游收入21.5億元，其中，泉州古城旅游接待數(shù)、旅游收入均占全市三分之一。成為泉州城市旅游熱門打卡地的背后，離不開城市建設品質(zhì)提升，重點推進“三區(qū)三片”保護提升工作，一分區(qū)內(nèi)中山中路及周邊29條街巷已基本完成改造，二、三分區(qū)內(nèi)中山南路及周邊46條街巷綜合保護提升有序推進。“龍頭山片區(qū)、文廟—后城片區(qū)、聚寶城南歷史文化街區(qū)等片區(qū)綜合提升正在規(guī)劃中，按照加快創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、國家級文物保護利用示范區(qū)的標準全方位提升。”古城相關負責人表示。

新城不斷集聚——主塔樓高179.95米的“海絲金融中心”年初開工，建成后將是中央商務區(qū)最高點，成為東海門戶、環(huán)泉州灣第一標志性建筑;依托惠泉啤酒廠舊址建設中心廣場，融合公園與商業(yè)綜合體，傳承產(chǎn)業(yè)記憶、打造綠色低碳消費新場景的夢想正逐步成為現(xiàn)實;國道324線泉州大橋及接線擴寬改造工程施工現(xiàn)場繁忙，項目正朝著今年上半年通車的目標收尾攻堅;東海后渚蓮垵項目探索征遷貨幣補償與商品房安置相結合模式，率先試點房票政策，有效縮短安置過渡時間，首簽日民房簽約率超90%……商氣、人氣、煙火氣日漸聚集。

記者從市城建辦獲悉，今年1—4月全市抓城建提品質(zhì)項目共完成投資401.9億元，占年度計劃的43.8%。全市計劃開工項目338個，實際開工401個，實際開工率119%。中心市區(qū)按照“一年重點突破、兩年全面鋪開、三年成勢見效”的目標，為城市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供優(yōu)渥城市環(huán)境。

位于泉州芯谷南安分園區(qū)的三安高端半導體系列項目全景 (鄭梓楊 許楷林 攝)

8鎮(zhèn)“一盤棋”“一張圖”“一把尺”

泉州南翼國家高新區(qū)開拓兩岸融合新載體

位于環(huán)圍頭灣南翼區(qū)域，呼之欲出的泉州南翼國家高新區(qū)，各大項目快馬加鞭趕工期的氛圍，感染著每一位建設者。

在聯(lián)東U谷·南安半導體科技產(chǎn)業(yè)港1號地塊，30棟廠房及配套已全部完成主體結構封頂，簽約企業(yè)36家，儲備意向入園企業(yè)25家。在泉州芯谷南安科創(chuàng)中心項目一期建設現(xiàn)場，10棟廠房及配套設施已經(jīng)全部完成主體結構封頂，預計2024年1月竣工。眼下的泉州芯谷南安分園區(qū)，項目日漸成形成勢，周邊配套正在完善。

在筆直寬闊的晉江東石鎮(zhèn)傘都大道南側，福建省集成電路產(chǎn)業(yè)園項目已進入基礎施工階段，南天南路、檗谷南路、跑馬路、景觀北路等市政道路項目，將架起東石新區(qū)氣勢恢弘的交通網(wǎng)，與不遠處的泉廈漳城市聯(lián)盟路串聯(lián)成區(qū)域發(fā)展“大動脈”。

今年年初，市委、市政府作出加快泉州南翼國家高新區(qū)開發(fā)建設的部署，推動晉江市的安海、內(nèi)坑、東石、英林、金井和南安市的官橋、水頭、石井等8個鎮(zhèn)整合，形成更緊密的南翼新城。近期，南翼突出以產(chǎn)為主、產(chǎn)城融合，搶占高科技賽道，集聚半導體和集成電路、新能源、新材料、新一代人工智能、生物醫(yī)藥、數(shù)字健康等領域項目。

遠期，南翼瞄準建設高質(zhì)量發(fā)展新高地、科技初創(chuàng)型企業(yè)首選地、“產(chǎn)、城、人、境”融合新區(qū)、濱海生態(tài)科技文化城，全力打造“一帶一路”國際合作關鍵節(jié)點、海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、國家級臨空臨港資源要素配置戰(zhàn)略窗口。

這樣的規(guī)劃愿景底氣十足，源自無與倫比的區(qū)位優(yōu)勢。市資源規(guī)劃局總規(guī)劃師蔡東介紹，南翼國家高新區(qū)地處泉廈兩大都市交界地帶，與金門縣隔海相望，最近之處距離不足8公里，具有對接廈漳泉都市圈、打造臺胞臺企登陸“第一家園”的地緣便利。攜泉州晉江國際機場、廈門翔安國際機場以及泉州港、廈門港的空港海港等交通優(yōu)勢，加上位于廈漳泉核心區(qū)“1小時交通圈”和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)“2小時交通圈”地帶，發(fā)展臨港臨空經(jīng)濟未來可期;泉州向金門供水工程成為推進“金馬四通”的工作樣板，泉金客運直航、貨運直航、對臺小額貿(mào)易等對臺交流“三條通道”持續(xù)助力，兩岸同胞在這里頻繁交流互訪，實現(xiàn)合作共贏。

底氣同樣來自雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)兩條賽道雙翼共振。這里周邊匯聚電子信息、建材家居、紡織服裝、鞋業(yè)、食品飲料等千億產(chǎn)業(yè)集群，云集“中國傘都”東石、“中國鞋都·拖鞋名鎮(zhèn)”內(nèi)坑、“中國休閑服裝名鎮(zhèn)”英林、“世界石材之都”水頭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，內(nèi)生動力強勁。這里有全國首個化合物半導體高新技術產(chǎn)業(yè)園、全省首個國家級科技領軍人才創(chuàng)新驅動中心，深度嫁接上海大學、同濟大學、復旦大學上海醫(yī)學院、華僑大學等高校，背靠福州大學晉江科教園、廈門大學翔安校區(qū)，擁有源源不斷的智力支撐，亦是海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)——福建省集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)(工業(yè)園)的主要承載地，外部支撐同樣給力。常住人口98.91萬人，戶籍人口72.88萬人，足以說明南翼國家高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)吸引力。

據(jù)了解，8鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設，帶來強大發(fā)展動能。官橋、水頭、石井三鎮(zhèn)，今年在建重點項目105個，總投資1156.18億元，年度計劃投資241.78億元，分別占南安市的26.25%、40.59%、35.46%。安海、內(nèi)坑、東石位于晉西輔城，英林、金井位于晉南輔城，經(jīng)濟體量合計占晉江市的38.4%。隨著工作的深入推進，南翼國家高新區(qū)將統(tǒng)籌作好兩岸融合發(fā)展、高新區(qū)擴容、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)等多篇“文章”，開啟打造未來新增長極的奮斗征程。

在泉港區(qū)石化工業(yè)園區(qū)的藍海博達科技有限公司，各條自動化生產(chǎn)線馬力全開，產(chǎn)品質(zhì)量深受客戶認可。(洪坤澤 陳曉東 攝)

由“一”而“廣” 由“精”而“優(yōu)”

石化產(chǎn)業(yè)預計帶動萬億規(guī)模產(chǎn)值

從高空俯瞰，福建聯(lián)合石化公司和中化泉州石化公司猶如兩座鋼鐵塔林坐落在湛藍的環(huán)湄洲灣北翼區(qū)域。百年前，“世界不多，中國少有”的湄洲灣就被孫中山先生寫進《建國方略》，百年后，這里成為泉州打造千億石化產(chǎn)業(yè)的熱土。

坐標泉港石化工業(yè)園區(qū)，福建聯(lián)合石化煉化一體龍頭項目與40多個中下游產(chǎn)業(yè)項目組成共生共榮的“石化朋友圈”。其中，園區(qū)內(nèi)僅一墻之隔的國亨化學、天辰泉港新材料項目，建設現(xiàn)場熱火朝天，第三季度同步投產(chǎn)后，將發(fā)揮出積極的石化產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈作用。“新能源汽車行業(yè)發(fā)展迅猛，而很多新能源材料跟我們生產(chǎn)的聚丙烯、共聚材料有著密切關系。今后我們將著重發(fā)展大福建地區(qū)、大華南地區(qū)市場，同時拓寬東南亞市場。”泉州國亨化學有限公司負責人介紹。

“項目提前布局，搶抓石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇期!”在泉惠石化工業(yè)園區(qū)，中化泉州石化公司壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的心情同樣迫切。“十四五”期間，公司計劃投產(chǎn)30個產(chǎn)業(yè)升級子項目，逐步推動化工中間原料產(chǎn)品就地化。其中，26萬噸/年丙烯腈項目和7萬噸/年渣油生產(chǎn)高性能炭黑項目抓緊建設中，預計明年投產(chǎn)。“以填補省內(nèi)空白的丙烯腈項目為例，生產(chǎn)的聚丙烯腈基碳纖維是被譽為新材料界‘黑馬’的碳纖維的主要原料，市場前景良好。”該公司規(guī)劃發(fā)展部副總經(jīng)理張濱介紹道。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。泉州堅持“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”，鍛造出“一個基地(湄洲灣石化基地)、兩大園區(qū)(泉港石化工業(yè)園區(qū)、泉惠石化工業(yè)園區(qū))、龍頭引領、鏈條完整”的石化產(chǎn)業(yè)大格局，并成立市石油化工及相關新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組，以全局的眼光，高位統(tǒng)籌全市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

依托得天獨厚的港口條件，泉州石化產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，由“一”而“廣”、由“精”而“優(yōu)”，已成為泉州六大主導產(chǎn)業(yè)、九大千億產(chǎn)業(yè)集群中的佼佼者，成為福建省打造萬億石化產(chǎn)業(yè)的重要支撐。目前，泉州石化產(chǎn)業(yè)已有規(guī)上企業(yè)400余家，2022年實現(xiàn)產(chǎn)值3974億元，比增6.3%;泉港、泉惠兩個石化園區(qū)2022年分別位列“中國化工園區(qū)30強”第15位、第23位。根據(jù)規(guī)劃，泉州石化產(chǎn)業(yè)至2030年碳達峰之前，基地內(nèi)重大規(guī)劃項目全部建成投產(chǎn)，將帶動全市石化與新材料、新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達萬億規(guī)模。